Resumen VIII Jornadas en Defensa de los Caminos Públicos - Entorno de los caminos. Espacios protegidos, patrimonio natural y cultural

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16:15 h. Mesa redonda: Entorno de los caminos. Espacios protegidos, patrimonio natural y cultural.

Moderador: Jaime Otero. Ponente principal: Georgina Álvarez (jefe servicio Análisis Territorial del MAGRAMA). Participantes: Francisco Cantó (representante de la FMM en Patronato PN Sierra de Guadarrama); Lawrence Sudlov (secretario general de Amigos de la Tierra en España); Álvaro Blázquez (Madrid, Ciudadanía y Patrimonio), y Julián Delgado (presidente del Observatorio Ciudadano para Conservación del Patrimonio de la Sierra de Guadarrama).

 MG 022VIII rascafriaGeorgina Álvarez. No representa institucionalmente al ministerio. Definiciones de patrimonio natural. Ley 42/2007 de 13 diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Todo componente de la naturaleza es susceptible de ser aprovechado, todos los poderes públicos velarán por el patrimonio natural. La propiedad privada no puede ser nunca un obstáculo para las garantías de protección de la biodiversidad. El territorio y los requerimientos ecológicos y humanos: especies, ecosistemas, paisajes, personas, socioeconomía. De la legislación a la gestión de los espacios protegidos: parque nacional, monumento natural, corredor ecológico, etc. La conectividad ecológica y la fragmentación de esta conectividad (no siempre percibida por la ciudadanía). Las estrategias que se pueden diseñar para evitar esa fragmentación y desaparición de lugares. La infraestructura verde: conjunto de instrumentos que podemos utilizar para facilitar la conectividad ecológica. Exigir requisitos de protección medioambiental a agricultores para recibir fondos europeos. Áreas agrarias de alto valor natural: agricultura amigable con el medio ambiente conduce a tener territorios de alto valor. Reconocimiento internacional plasmado en el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Importante función de los municipios en la conservación. Retroceso que se puede producir con la nueva Ley de Parques Nacionales: es tremendamente ambigua, no se define el objetivo primordial, la compatibilidad o no de determinadas actuaciones, el estado desfavorable, la certeza jurídica, etc.

Paco Cantó Portillo. Parque Nacional Sierra de Guadarrama, uso público y deportivo en sendas y caminos. Problema de masificación de la zona. Nunca se han hecho estudios serios de capacidad de carga (pastante y pisante). Solo interesa el turismo mercantilista a ultranza. El PN solo protege las cumbres y tiene poco peso en el pie de sierra, cuya ordenación y protección aún están pendientes. Uso y abuso del 4x4, motocross y BTT, o el TT en general desde hace unos 20 años. Uso abusivo de pistas forestales y vías pecuarias. Daños graves y casi irreversibles en miles de puntos de la red de caminos. Es necesario regular los usos del territorio sin tanta artificialidad como hasta ahora, analizar la capacidad de carga de cada zona. Creciente uso de deportes aéreos, parapente, etc. Actividades cinegéticas, incompatibles con otros usos en estos espacios protegidos. La nueva ley de parques nacionales está orientada a mercantilizar estos espacios. Expresa el deseo de que pronto “dejemos de rogar y pasemos a derogar”.

Lawrence Sudlov. Menciona a Ladislao Martínez López, que acaba de fallecer y fue un gran luchador en temas medioambientales, un ejemplo para no desfallecer en esta tarea. Nosotros somos los que podemos hacer daño a la naturaleza y somos también los que podemos evitar ese daño. Su organización continuamente trabaja en alianza y colaboración con otras organizaciones, colectivos, agricultores ecológicos, consumidores, etc. Hacen lobby a instituciones y gobernantes. Juntos podemos lograr más cosas: ejemplo movilización por el camino Cerro San Pedro, en Colmenar Viejo (31 mayo 2014).

Álvaro Blázquez (geógrafo). La asociación Madrid Ciudadanía y Patrimonio, que integra varias organizaciones, actúa con gran eficacia (por ejemplo, en 2013 echó abajo el proyecto del “mini-Vaticano”, un edificio espantoso que quería hacer la Conferencia Episcopal). Espacios protegidos existen desde hace casi un siglo (parque nacional de Covadonga, 1918); desde la Ley 4/89 hubo una auténtica explosión de diferentes tipos de espacios protegidos, sobre todo en Andalucía; luego la Directiva Hábitats, con los LIC, y los ZEC, y ZEPA, y la UNESCO con sus Reservas de la Biosfera. Las dehesas son un paisaje único en Europa y la mayoría están en España (de encina, alcornoque, roble, fresno), y no tienen ninguna protección. La Ley de Parques Nacionales del 2007 debería ir acompañada de un Plan Director, que nunca llegó a hacerse, por lo tanto sigue vigente el Plan Director de 1999 que acompañaba a la anterior ley (muchos de cuyos preceptos fueron cambiados por la de 2007). Hace falta un Plan Nacional de Parques Nacionales y regular el uso de los parques (Sierra de Guadarrama).

Julián Delgado. El Observatorio se forma en enero de 2014 con distintas organizaciones y personas interesadas en el territorio de la Sierra de Guadarrama (más de cien municipios, muy diferentes). Sinergia. Objetivo: defensa patrimonio natural y cultural. Defensa-Conservación, Propuesta-Promoción, Investigación-Reflexión, Acción social-Aplicación. Cada una con tres líneas estratégicas de actuación. Todo en fase inicial dada la juventud del Observatorio. Las herramientas de que debe dotarse el Observatorio son técnicas, jurídicas, económicas y de comunicación. Lema: Felicidad responsable y compartida.

Turno de preguntas y comentarios:

 MG 010VIII rascafriaJM Flores pregunta si a los colectivos ambientalistas y camineros se les invita o consulta al elaborarse leyes o tomar medidas sobre los parques nacionales. Paco Cantó responde que en los consejos de los parques hay representantes de las organizaciones ciudadanas aunque con poca participación, y que los técnicos de los parques están en contra de muchas cosas que se hacen y quisieran que los ciudadanos protestaran. Georgina Álvarez dice que en la elaboración de las leyes nunca se hacen esas consultas, a veces en los planes gestores sí, pero en general la participación es muy poca. Claudio Sartorius dice que quizás en la ley de parques nacionales pretendían meter con calzador algunos parques que de otra forma no entrarían. Georgina Álvarez dice que hay una voluntad política diferente de la conservación, hay una influencia muy fuerte de algunos lobbys (entre ellos los de la agricultura) que consideran que no debe haber parques nacionales; hay mucha menor conciencia política sobre la conservación. Álvaro Blázquez no cree que la ley de parques se haya modificado para que entre un determinado parque porque ya había parques muy distintos (con teleférico al Teide, con un embalse, etc.). Paco Cantó coincide y dice que la declaración de parque nacional en el caso de la Sierra de Guadarrama lo único que ha cambiado es que se regule su uso, en especial en tema de sobrevuelo.

Ricardo Roquero alude a que la mesa redonda ha puesto de manifiesto la importancia de mirar el entorno de los caminos, y subraya que el verdadero peligro está en el piedemonte que es donde están los intereses económicos; también menciona el tema de los corredores ecológicos y remite a un artículo recién colgado en la documentación de las jornadas en la Web sobre el parque de Muniellos, con el uso de los caminos por parte de los animales, y pregunta por la relación de los parques nacionales con la ley de caza. Georgina Álvarez dice que precisamente los directores de PN frenaron esa ley. Juan Pérez dice que los planes estratégicos de cualquier asunto hablan de la participación ciudadana como nuevo paradigma, pero todos sabemos que es mentira, porque la sociedad no está preparada para tanta participación; sobre la carga pastante y pisante, uso deportivo, etc. son términos que usan mucho las federaciones y pide se amplíe la información. Paco Cantó dice que es un tema importante, que la federación está optando por una postura moderada en materia de carreras por el monte, limitándolas a unas pocas al año; en los espacios naturales protegidos se deben evitar las competiciones. Julián Delgado dice que los planes estratégicos se caracterizan por la participación y una prospectiva de futuro, y nada de eso se suele cumplir en los planes españoles, aunque deben hacerlo para cumplir normativa europea.